同乡会，倾听他们的困难和诉求。同时，也在暗中物色可靠的人选，组建起一张覆盖吕宋主要城镇的情报网。
很多年后，这张情报网将成为大明在南洋最锐利的眼睛。但此刻，它还只是一棵刚发芽的幼苗。
七月十五，宣慰司成立后的第六天，第一场大冲突爆发了。
冲突的源头是土地。
按照新政，原属西班牙教会的大片庄园被收归官府。这些庄园大多由土着佃农耕种，他们向教会交纳地租，为教会提供劳役。
现在，庄园归了大明官府，佃农们不知道该怎么办。继续种地？该向谁交租？不种？一家人吃什么？
周明德很快出台了政策：所有佃农，可以继续耕种原来的土地，但地租交给官府，税额比原来交给教会的低两成。同时，取消一切劳役，改为有偿雇佣。
政策是好的，但执行起来出了问题。
在吕宋北部的伊罗戈地区，一个名叫圣地亚哥的西班牙传教士拒绝交出庄园。他召集了三百多名虔诚的土着佃农，宣称：“这些土地是教会的财产，是上帝的财产。异教徒没有权力夺走！”
当地驻军只有一百人，不敢轻举妄动，快马向马尼拉求援。
消息传到宣慰司，郑成功正在和杨富、周明德商议军屯事宜。
“候爷，让末将带兵去平了这伙狂徒！”杨富怒道，“才几天，就敢抗命，不杀一儆百，以后还得了？”
周明德却皱眉：“此事需慎重。那些佃农不是西班牙人，是受蛊惑的土着。若大开杀戒，恐失民心。”
“那怎么办？任由他们占着土地？”
两人争论时，林怀远开口了：“候爷，下官愿去一趟伊罗戈。”
所有人都看向他。
“下官在伊罗戈有几个故旧，对当地情形还算了解。”林怀远缓缓道，“那传教士圣地亚哥，下官也认识。此人贪婪成性，庄园的地租比别处高三成，佃农苦之久矣。此番煽动佃农抗命，恐怕不是为了信仰，而是想保住自己的财源。”
郑成功沉吟片刻：“你有把握？”
“七成。”林怀远实话实说，“下官需要带一队兵，但不必太多，五十人足够。关键是要带一个懂当地土语的通译，还要带……一批粮食。”
“粮食？”
“那些佃农之所以跟着传教士闹，是因为怕没了土地，全家挨饿。”林怀远分析道，“如果我们带着粮食去，承诺只要他们归顺，不仅土地照种，官府还发放救济粮，解除他们的后顾之忧，大多数人都会动摇。”
“那传教士呢？”
“擒贼先擒王。”林怀远眼中闪过一道冷光，“只要拿下圣地亚哥，其他人自然散去。”
郑成功考虑了足足一盏茶的时间，最终点头：“好，你去。杨富，挑五十个精兵给他。周明德，调拨一百石粮食。”
“谢候爷信任！”林怀远深深一揖。
第二天一早，队伍出发了。五十名明军士兵，十辆满载粮食的大车，还有林怀远和两名通译。
伊罗戈距离马尼拉三百里，队伍走了四天才到。
庄园建在一处山坡上，石墙环绕，易守难攻。墙头上，能看到手持农具、弓箭的佃农，也能看到几个穿着修士袍的身影。
林怀远让队伍在距离庄园一里外扎营，然后派通译前去喊话。
喊话的内容很简单：第一，只要放下武器，归顺官府，所有人既往不咎。第二，土地可以继续耕种，地租比原来低两成。第三，愿意回家的，每人发一斗救济粮。
墙头上出现了骚动。佃农们交头接耳，显然动心了。
但圣地亚哥很快出现了。这个五十多岁的传教士站在墙头，挥舞着十字架，用土语大声呼喊：“不要相信他们！异教徒的话不能信！他们是要夺走你们的土地，把你们都变成奴隶！”
通译把话传回来，林怀远笑了。
他亲自走到营寨前，用西班牙语喊道：“圣地亚哥神父，你还记得我吗？三年前，你想买我在马尼拉的货栈，出价只有市价的一半。我说不卖，你就在布道时说我是‘贪婪的异教徒’。有这回事吧？”
墙上的圣地亚哥愣住了，仔细看了半天，终于认出了林怀远：“是你！那个华人商人！”
“现在是大明吕宋宣慰司副使。”林怀远纠正道，“神父，你口口声声说为了信仰，可我怎么听说，你这个庄园的地租，比其他教会庄园高三成？多收的租子，是进了教会，还是进了你自己的腰包？”
这话是用西班牙语说的，墙上的西班牙修士都能听懂。几个年轻修士看向圣地亚哥的眼神，变得有些异样。
林怀远趁热打铁，改用土语对佃农喊话：“乡亲们！我知道你们怕什么！怕没了土地，全家挨饿！我现在告诉你们，官府不会收走你们的土地！不但不收，地租还减两成！而且，只要你们现在回家，每人发一斗粮食！看，粮食就在那里！”
他指着营寨前的粮车。士兵们掀开车上的油布，露出白花花的大米。
墙头的骚动更大了。有佃农开始放下手中的农具。