矛盾，幕府官员大多因罪被贬，有的甚至死去。
这时，吐蕃赞普乞立赞去世，他的儿子足之煎继位。
六月壬午日，韦皋上奏称吐蕃入侵，巂州刺史曹高仕在台登城下击败了吐蕃军队。
秋季八月，光禄少卿同正张茂宗，是张茂昭的弟弟，已被允诺迎娶义章公主。尚未成婚，张茂宗的母亲去世，她留下遗表请求让儿子完成婚礼，德宗答应了。癸酉日，朝廷起用张茂宗为左卫将军同正，让他在守丧期间成婚。左拾遗义兴人蒋乂上疏劝谏，认为：“战乱紧急之时，古代有身穿黑色丧服处理事务的情况，却从未听说过驸马在守丧期间被起用迎娶公主的。”德宗派宦官使者劝谕他，蒋乂仍不罢休，德宗只好特意在延英殿召见他，对他说：“民间有很多借吉礼成婚的情况，你为什么如此固执？”蒋乂回答：“婚姻、丧葬是人的基本伦理，吉利与不吉利的礼仪不能混淆。街头小巷的人家不懂礼教，家中女儿孤苦无依，或许有借吉礼嫁人，却从未听说过男子借吉礼娶妻的。”太常博士韦彤、裴堪也上疏劝谏。德宗很不高兴，下令催促婚礼日期，辛巳日，张茂宗与义章公主成婚。
九月己丑日，中书侍郎、同平章事卢迈因病被罢免，改任太子宾客。
冬季十月，淮西节度使吴少诚擅自开凿刀沟，引入汝水。德宗派宦官使者劝谕制止，吴少诚不听。德宗又命兵部郎中卢群前往责问，吴少诚说：“开凿这条水渠，对百姓大有好处。”卢群说：“君主下令，臣子执行，即便有利，臣子也敢擅自行动吗！你接到天子的命令却不服从，又凭什么让下属官吏服从你的命令呢！”吴少诚赶紧停止了这项工程。
十二月，徐州节度使张建封入京朝见。此前，宫中采购宫外物品，由官吏负责，按价付款。近年改派宦官为使者，称为“宫市”，他们压低价格强买货物，出价常常低于原价。后来甚至不再办理文书手续，在长安东西两市及繁华街巷设置几百名“白望”，这些人查看百姓所卖物品，只要说是宫市，百姓就得拱手交出，真假无法分辨，没人敢询问他们的来历和讨价还价。他们通常用价值一百钱的物品，换取百姓价值几千钱的东西，还常用红紫色的布帛包裹一些陈旧物品冒充高价货物支付。另外还要索要所谓的“门户钱”和“脚价钱”。百姓带着货物到市场上，甚至有空手而归的，名义上是宫市采购，实际上是公然掠夺。商贩们有好货，都深藏不敢出售。每当宫市的使者出宫，就算是卖浆、卖饼的小商贩，也都关门歇业。曾经有个农夫用毛驴驮着木柴去卖，宦官声称是宫市采购，就拿走了木柴，只给了他几尺绢，又当场索要门户钱，还强要农夫用毛驴把木柴送到宫中。农夫哭着把绢还给宦官，宦官不肯接受，说：“必须要你的毛驴。”农夫说：“我上有父母、下有妻儿，全靠卖柴糊口。现在我把木柴给你，不收钱就回去，你还不答应，我只有和你拼命了！”于是殴打了宦官。街吏把农夫抓起来上报朝廷，德宗下诏罢免了那个宦官，赏赐农夫十匹绢。但宫市的弊端却丝毫没有改变，谏官、御史多次上疏劝谏，德宗都不听。张建封入朝后，详细奏明了宫市的危害，德宗很是赞许，打算采纳他的意见，便询问户部侍郎、判度支苏弁的看法，苏弁迎合宦官的心意，回答说：“京城有上万名游手好闲的人，没有固定的谋生职业，全靠宫市获取生计。”德宗听信了他的话，从此凡是议论宫市弊端的上奏，都一概不予理会。
贞元十四年，公元798年春季二月乙亥日，朝廷将申、光、蔡三州的军队命名为彰义军。
夏季闰五月庚申日，朝廷任命神策行营节度使韩全义为夏、绥、银、宥四州节度使。韩全义当时正屯驻在长武城，朝廷下诏命他率领部众赶赴任所。士兵们因夏州地处荒漠，土地盐碱化严重，又正值盛夏，不愿迁徙前往。辛酉日，军队发生哗变，杀死大将王栖岩等人，韩全义翻越城墙逃走。都虞候高崇文诛杀了带头作乱的人，军心才得以安定。高崇文是幽州人。丙子日，朝廷任命高崇文为长武城都知兵马使，没有颁布正式敕令，而是让宦官使者口头宣旨任命。
秋季七月壬申日，给事中、同平章事赵宗儒被罢免，改任右庶子；朝廷任命工部侍郎郑馀庆为中书侍郎、同平章事。
八月，朝廷开始设置左、右神策统军。当时戍守边疆的禁军，俸禄赏赐十分优厚，各道将领纷纷请求将自己的军队遥隶神策军，号称神策行营，都由神策军中尉统领，神策军的兵力因此达到了十五万人。
京兆尹吴凑屡次上奏陈述宫市的弊端，请求将宫市事务交由府县负责。宦官说吴凑之所以屡次上奏议论宫市，都是右金吾都知赵洽、田秀岩在背后主谋。丙午日，赵洽、田秀岩获罪，被流放天德军。
九月丙申日，朝廷任命陕虢观察使于頔为山南东道节度使。
丁卯日，札王李倕去世。
彰义节度使吴少诚派兵劫掠寿州霍山，杀死镇遏使谢详，侵占土地二十多里，派兵驻守。
太学生薛约拜国子司业阳城为师，因议论政事获罪，被贬谪连州，阳城送他到郊外。德