能否决。开元年间，起居郎、拾遗、补阙、御史等官职，还都归吏部选拔。后来宠臣专擅朝政，舍弃众人的公议而看重自己的权力，废除公开的举荐而施行私人的恩惠，致使天下百官，倘若不迎合当时宰相的心意，就无法获得任用。”又说：“举荐制度施行以来，才推举了十几个人，评议他们的资历声望，无愧于朝官的行列；考察他们的品行才能，也没有听说有失职败坏的情况。然而议论的人却随口乱说，烦扰陛下的听闻。治国之道难以推行，由此也能看出来了！请陛下让进言的人指明具体情况，说清楚哪个人收受贿赂，哪次举荐存在私情，交付相关部门核查虚实。举荐不当的人必须加以惩罚，诬陷好人的人也要反过来追究他们的罪责。何必纵容那些贪赃枉法的行为，不加以辩明查问，将公开的评议变成私下的议论，又不公布进言者的姓名，使得无辜者受到猜疑，有罪者得以逃脱，是非曲直混为一谈，人们又能依靠什么呢！再者，宰相不过只有几个人，怎么能普遍熟悉众多的人才！如果让宰相亲自任命所有官员，按理必须辗转询问访求，这样一来，就把公开的举荐变成了私人的引荐，把光明正大的选拔变成了暗中的托付，必然会滋生更多的私情请托，造成的弊病也会更加严重。因此，历来任命官员，很少有不遭到非议的。这虽然是因为宰相掌权各不相同，有的自己就徇私情，但也是由于通过私下访求亲信，反而被亲信所蒙骗。其中的弊病并不久远，陛下圣明，自然能够明察。”又说：“如今的宰相，就是往日的台省长官；如今的台省长官，就是将来的宰相，只是暂时职位名称不同，选拔举荐的道理并非截然不同。怎能说担任长官的时候，连一两个下属都举荐不了，而位居宰相之位时，就能挑选成千上百的官员呢？众人的议论纷杂，这种困惑实在太严重了。大抵地位尊贵的人执掌关键事务，地位卑下的人负责具体事务，因此君主挑选辅佐的大臣，大臣挑选各级长官，长官挑选辅佐的僚属，想要得到合适的人才，没有比这更妥当的办法了。寻求人才贵在广泛，考核官员贵在精细。从前武则天想要收拢人心，破格提拔任用人才，不仅允许别人举荐士人，也允许人们自己举荐才能。然而考核督责十分严格，官员的晋升贬退都很迅速，因此当时的人称赞她有识别人才的英明，后继的朝代也依靠她选拔的众多人才效力。”又说：“武则天选拔任用人才的方法，看似宽松却能得到贤才；陛下谨慎选拔的准则，过于精细反而会错失人才。”德宗最终还是追回了之前的诏令，没有施行举荐制度。
癸酉日，平卢节度使李纳去世，军中将士推举他的儿子李师古主持留后事务。
六月，吐蕃一千多名骑兵进犯泾州，掳掠屯田的士兵一千多人后离去。
岭南节度使上奏说：“近来海外商船运载的珍贵奇异货物，大多前往安南进行交易，我打算派遣判官前往安南收购物资，恳请陛下派一名宦官使者和我一起去。”德宗打算批准这个请求，陆贽进言认为：“远方国家的商贩，只追求利益，对他们态度缓和，他们就会前来；对他们加以侵扰，他们就会离去。广州向来是众多商船汇聚的地方，如今商船忽然改道前往安南，如果不是岭南地区对商贩侵夺刻薄太过，就一定是招抚笼络不得当，朝廷不先反省自身，反而要动摇陛下的心意。何况岭南、安南，都是大唐的疆土；宦官使者、外朝使者，都是陛下的臣子，何必一定要相信岭南而疏远安南，重视宦官使者而轻视外朝使者呢？希望陛下将岭南节度使的奏章搁置，不予批准。”
秋季，七月甲寅朔日，户部尚书、兼管度支事务的班宏去世。陆贽请求任命前湖南观察使李巽暂时兼管度支事务，德宗准许了。不久之后，德宗又想任用司农少卿裴延龄，陆贽进言说：“如今的度支部门，掌管着天下的物资财货，过于刻薄吝啬就会滋生祸患，过于宽容放任就会容纳奸邪。裴延龄是个荒诞虚妄的小人，任用他会让众人惊骇不已。如果因此出现失职的罪责，固然应该由我来承担；但陛下知人善任的英明，恐怕也会因此受到损害。”德宗没有听从他的意见。己未日，任命裴延龄兼管度支事务。
黄河南北、江淮地区、荆襄地区、陈许地区等四十多个州发生严重水灾，淹死的人多达两万多。陆贽请求派遣使者赈济安抚灾民，德宗说：“听说损失特别小，如果就此商议优厚的抚恤，恐怕会滋生奸猾欺诈的行为。”陆贽上奏疏，大略说：“世俗的弊病，在于大多曲意逢迎、阿谀奉承，揣测君主喜欢听的话就夸大其词，估量君主厌恶听的话就缩小其事，朝廷的政令措施不得当，常常就败在这一点上。”又说：“赈济灾民花费的是钱财，收获的却是人心，只要不失去民心，又何必担忧财用匮乏呢！”德宗这才答应派遣使者，但又说：“淮西地区向来拖欠赋税，不必派遣使者去那里赈济。”陆贽再次上奏疏，认为：“陛下停止用兵、包容过错，宽恕了淮西的叛将首领，对于那里的百姓，更应该加以怜悯抚恤。从前秦国和晋国是仇敌，秦穆公尚且援救晋国的饥荒，何况帝王安抚天下各国，只讲求仁德与道义，宁可让别人辜负我，