贞元八年，公元792年春季，二月壬寅日，朝廷擒获梦冲，历数他的罪状后将其斩首，前往云南的道路自此畅通。
三月丁丑日，山南东道节度使、曹成王李皋去世。
宣武节度使刘玄佐有勇有谋，每当李纳的使者到来，他都会厚加笼络，因此常常能获知李纳的隐秘谋划，提前做好防备，李纳对他十分忌惮。刘玄佐的母亲曾告诫他：“你原本出身贫寒微贱，天子把你提拔到这般富贵的地位，你一定要以死报效！”正因如此，刘玄佐自始至终都没有违背臣子的节操。庚午日，刘玄佐逝世。
山南东道节度判官李实主持留后事务，他性情刻薄，削减军中将士的衣物粮食。鼓角将杨清潭率领部众发动叛乱，夜里在城中纵火抢掠，唯独没有侵扰曹王李皋的家。李实翻越城墙逃脱，才免于一死。第二天清晨，都将徐诚用绳索缒城而入，传布号令禁止作乱，叛乱这才平息。徐诚擒获杨清潭等六人，将他们斩首。李实回到京城后，被任命为司农少卿。李实是李元庆的玄孙。丙子日，朝廷任命荆南节度使樊泽为山南东道节度使。
起初，窦参担任度支转运使，班宏担任他的副手。窦参曾许诺班宏，等到一年期满就把度支转运使的正职交给他。过了一年多，窦参却毫无移交的意思，班宏大为恼怒。司农少卿张滂是班宏举荐的，窦参想让张滂分管江淮地区的盐铁事务，班宏坚决反对。张滂得知此事后，也对班宏心生怨恨。等到窦参被德宗疏远，他才把度支使的职务让给班宏，但又不想让财权完全归于班宏一人，于是向德宗举荐张滂。朝廷便任命班宏兼管度支事务，任命张滂为户部侍郎、盐铁转运使，依旧隶属于班宏，以此取悦班宏。
窦参阴险狡诈又刚愎自用，依仗权势贪图财利，每次任免官员，大多与族侄、给事中窦申商议。窦申招揽权势、收受贿赂，当时的人都称他为“喜鹊”。德宗对这些情况颇有耳闻，对窦参说：“窦申一定会连累你，你应该把他调出朝廷，以平息众人的议论。”窦参却再三担保窦申没有别的过失，窦申也依旧不思悔改。左金吾大将军虢王李则之，是李巨的儿子，和窦申交好。左谏议大夫、知制诰吴通玄与陆贽关系不睦，窦申担心陆贽得到重用，便暗中与吴通玄、李则之编造诽谤的文书，想要扳倒陆贽。德宗对他们的所作所为全都察觉清楚。夏季，四月丁亥日，朝廷将李则之贬为昭州司马，将吴通玄贬为泉州司马。不久后，德宗又赐吴通玄自尽。
刘玄佐去世后，他的部将们隐瞒了死讯，谎称刘玄佐患病，请求朝廷派人接替他的职务，德宗也替他们隐瞒此事，并派遣使者前往军中询问：“任命陕虢观察使吴凑接替你们的节度使职务，可以吗？”监军孟介、行军司马卢瑗都认为合适，朝廷这才正式任命吴凑。吴凑行进到汜水时，刘玄佐的灵柩即将启运，军中将士请求配备仪仗，卢瑗没有准许，还下令留下军中的器物用具，等候新任节度使处置。将士们勃然大怒。刘玄佐的女婿以及亲兵都身披铠甲，簇拥着刘玄佐的儿子刘士宁，脱下他的丧服，扶他登上主帅的座位，让他自行担任留后。将士们擒获守城将领曹金岸、浚仪县令李迈，斥责道：“都是你们这些人请求朝廷派吴凑来的！”随即把他们剐杀。卢瑗侥幸逃脱。刘士宁用财物奖赏将士，劫持孟介，让他向朝廷奏请任命自己为节度使。德宗就此询问宰相的意见，窦参说：“如今汴州的人想效仿李纳，以此要挟朝廷授予任命，如果不答应，他们就会与李纳联合。”庚寅日，朝廷任命刘士宁为宣武节度使。刘士宁怀疑宋州刺史崔良佐不肯归附自己，便借口巡视安抚，来到宋州，任命都知兵马使刘逸准取代崔良佐。刘逸准是刘正臣的儿子。乙未日，朝廷将中书侍郎、同平章事窦参贬为郴州别驾，将窦申贬为锦州司户。任命尚书左丞赵憬、兵部侍郎陆贽一同担任中书侍郎、同平章事。赵憬是赵仁本的曾孙。
张滂向班宏索要盐铁事务的旧有账簿，班宏不肯给他。张滂与班宏共同选拔巡院的官员，却没有一个人符合双方的心意，导致空缺的官职很多。张滂向德宗进言说：“照这样下去，盐铁转运的职事必然会荒废，我甘愿承担罪责。”丙午日，德宗下令让班宏与张滂分别掌管全国的财赋，沿用代宗大历年间的旧例。
壬子日，吐蕃进犯灵州，攻陷水口的支流渠道，破坏屯田。朝廷下诏命令河东、振武两镇出兵救援，派遣神策六军两千人戍守定远、怀远两座城池。吐蕃这才退兵。
陆贽请求让尚书省、御史台的长官各自举荐下属官员，把被举荐人的名字写在诏书上，日后考核他们的政绩优劣，并以此决定举荐人的官职升降。五月戊辰日，德宗下诏施行陆贽的建议。没过多久，有人对德宗说：“各部门举荐的官员都存在私情请托，有的人还收受贿赂，并没有选拔到真正有才干的人。”德宗暗中告知陆贽：“从今以后官员的任免调动，你应该亲自挑选，不要委托各部门办理。”陆贽上奏疏，大略说：“本朝规定，五品以上的官员，由皇帝颁布制书敕令任命，这都是经过宰相商议后奏请皇帝批准的。六品以下的官员则由皇帝降下旨意授予官职，由吏部铨选人才、委任职务，皇帝只需在诏旨上签字表示知晓，而不