酒楼、客栈会馆、脂粉珍玩、大宗商行、高利业态，证照顶格规费最高五百两”
“寻常饭铺、茶摊、果蔬摊铺、针线小铺、日用小民生意，证照规费最高不得超过十两”
“沿街临时小摊、日用零卖、短时营生，官府酌情减免、低费办证、体恤民生。”
“其五，证照实行两年一审、到期更换制度。”
“每两年全城统一核验一次商铺资质、经营品类、货品业态、赋税台账。”
“严格核查商铺当下售卖品类、经营项目，是否与办证备案品类一致。”
“但凡私自更改业态、暗中营私、售卖违禁货品、挂羊头卖狗肉、偷税漏税者，一经查实，即刻吊销证照、查封门店、重罚追责，情节恶劣者直接逐出优州地界，永不准入营商。”
“以上商事规整、招牌统一、证照核查、环卫纠察诸事，全数交由各城联防队日常协助执行、巡查取证、台账登记，县衙主审、府衙终审，权责分明、层层监管。”
一套新政洋洋洒洒，从环境卫生、市井风气、治安协防、队伍建设，再到商事规范、证照税制、行业监管，面面俱到、层层闭环。
整座大堂文武百官听得心神震动，无人不凛然正色。
此前优州治理，向来重军政、重农事、重税赋，从未有人从市井卫生、市容风貌、商事规范这般细微处入手，层层立规、步步建制。
看似是街头巷尾的细碎小事，实则是重塑一城风气、根除民生隐患、规范商业秩序、杜绝偷税漏税、建立长效治理体系的根本大政。
环卫可绝瘟疫、整市容可固民生、立队伍可补治安、证照制可肃商事、稳税收、清乱象。
百官心中尽数了然 ，这第二条，看似琐碎细碎，实则是扎根市井、根治陋俗、立百年城规的治本之策。
众人屏息凝神，无人喧哗，皆暗自惊叹节度使之眼光深远、治理细密。
所有人心中再次掀起波澜：
第一件，削俸助学，安顿乱世未来孤童，稳人心、树官德。
第二件，整环卫、立队制、规商事、定证照，治当下、固现世。
件件都是前人未行之政、乱世难治之弊。
众人心中愈发好奇、愈发敬畏，
那第三条压轴大政，究竟又是什么惊天布局？
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