史进那道“许民捆害吏，直送京师”的诏书，以八百里加急的速度，通过驿站系统，迅速传递大梁治下的每一个角落。
当诏书的内容在各州府的城门、市集等要地张榜公布，被识字的书生高声宣读出来时，引发的震动，不啻于一场席卷全国的地震。
“许……许百姓捆缚奸吏，直送京城？沿途不得阻拦？阻拦者……斩？官员阻拦……族诛？”
每一个听到的人，最初都是难以置信的茫然，随即是巨大的惊骇，最后，在反复确认那盖着玉玺的诏书绝非玩笑之后，一股难以言喻的热流，从心底最深处猛地窜起，直冲头顶！
田间地头，农夫拄着锄头，呆呆地望着远方城池的方向，布满老茧的手微微颤斗。
坊市之中，工匠、商贩停下了手中的活计，交头接耳，眼中闪铄着激动与尤疑的光。
茶楼酒肆，说书人拍案惊堂，将这“亘古未有之奇闻”添油加醋地传播，听客们或击节叫好，或摇头咋舌，但无一例外，都被这石破天惊的皇命震撼得心潮澎湃。
“官老爷……也能被抓了？”
“还是咱们平头百姓去抓？”
“送去京城！一路畅行！谁敢拦就砍谁的头？我的老天爷……”
“陛下……陛下这是真的站在咱们这边啊！”
窃窃私语迅速演变成公开的议论，压抑了不知多少年的委屈、愤懑、对胥吏豪强盘剥的痛恨，如同被凿开了缺口的堤坝，汹涌而出。
虽然绝大多数人依旧畏缩，不敢真的去想自己有没有胆量去“捆官”，但诏书本身传递出的信号，已经足够让他们感到一种前所未有的扬眉吐气。
“万岁！陛下万岁！”
不知从哪个城镇最先开始，这样的欢呼声零星响起，继而如同星火燎原，在越来越多的乡野市井蔓延。
那不是对着特定某个人，而是对着这道诏书所代表的、那微乎其微却真实存在的“公道”希望。
千百年来，第一次有至高无上的皇权，如此明确、如此强悍地为最底层的“黔首”张目，赋予他们一种近乎梦幻的“反制”权力。
消息自然也如狂风般卷入了官场。
各级衙门里，一片死寂。
胥吏们面色如土，如坐针毯，平日里那些吃拿卡要、欺上瞒下的勾当，此刻回想起来都成了悬在头顶的利刃。
不少官员亦是心惊肉跳，尤其是那些与地方豪强、胥吏网络牵扯颇深者，更是感到一阵刺骨的寒意。
这道诏书，象一把没有刀柄的利剑，悬在了整个官僚系统的头上，提醒他们，皇权的眼睛和意志，可能以他们最意想不到的方式降临。
洛阳，紫微宫。
史进站在高高的宫阙之上，遥望城中隐约传来的、被距离模糊了的喧嚷声。
他面色沉静，无喜无悲。
风拂动他玄色的袍角，猎猎作响。
“打一巴掌，须得给一颗甜枣。”他低声自语，仿佛是说给这秋风听，“赵匡胤需要支付黄袍加身的酬劳，我，当然也需要。”
但这份“酬劳”，绝不能是分封裂土，重蹈汉初、西晋乃至唐末藩镇割据的复辙。
那等于亲手埋下分裂的祸根。
他需要的，是一种既能酬功，又能牢牢将权力、资源集中于中枢，更能避免土地兼并恶性循环的新制度。
一连数日，他闭门不出，灯烛常常燃至天明。
最终，一套前所未有的“封而不分”勋爵食邑制度，在他脑海中成形。
十日后，大朝会。
紫微殿内，冠盖云集。
文武百官依品阶肃立，从殿内一直排到殿外的丹陛之下。
空气中弥漫着庄重肃穆的气息，所有人都知道，今日必有重大事宜宣布。
许多人的目光，还不由自主地瞟向站在武官前列的卢俊义，以及文官班中的吴用，带着各种猜测。
“陛下驾到——！”殿头官高声唱喏。
钟鼓齐鸣声中，史进头戴十二旒冕冠，身着玄衣??裳十二章纹衮服，在仪仗扈从下，自殿后缓步而出，登上御座。冕旒轻晃，遮住了他部分面容，却更添天威难测之感。
“吾皇万岁，万岁，万万岁！”山呼海啸般的朝拜声响起。
“众卿平身。”史进抬手，声音通过冕旒传来，沉稳有力。
待百官起身，史进没有如往常般让有司奏事，而是直接开口，声音清淅地传遍大殿的每一个角落：
“近日，我下诏整饬吏治，许民自陈冤屈，捆害送京。此乃荡涤污浊、清明政治之必须。但，治国之道，张弛有度，赏罚分明。惩奸邪，亦需奖忠良。我大梁能于板荡之际立国，能有今日之气象，全赖将士用命，文武尽心，百姓拥戴。有功不赏，非明君所为。”
殿中一片寂静，落针可闻。
所有人都竖起耳朵，知道重头戏来了。
史进略作停顿，目光似乎扫过殿下那些熟悉的面孔——卢俊义、公孙胜、朱武、吴用、岳飞、韩世忠、卞祥……还有更多追随他一路走来的将领臣工。