郡守府很小。
只是临普都的一个三进四开间的偏院。
作为大汉二千石官员的衙门、居所，不得不说是寒酸了些。
“临晋郡守庄熊黑，拜见太子储君。”庄熊黑庄严肃穆，躬身下拜。
刘据望着略显局促的他，只觉得此人实在可靠，笑道：“起。”
郡守府已经被太子亲卫接管，刘据、庄熊黑先后入衙，刘据更象是此地主人，而庄熊黑却象极了仆人。
端茶、倒水，竟全是庄熊黑一人在忙活，刘据若有所感，问道：“偌大的郡守府，事事都让你这个郡守亲自来做吗？”
“回上君，本郡佐官、都尉及其官属、郡属吏一应齐备，各司其职—”
眼看庄熊黑要一一枚举郡治功曹、督邮等官吏，刘据笑着问道：“寡人是说，谁来照顾你的饮食起居。”
“回上君，臣尚能自立，暂时无用他人伺候。”庄熊黑回过神，认真答道，
刘据同样认真起来，想到丞相府递送的天下郡县详情中临普郡守的汇报。
其中一条评语，“是个冰冷的人。”
繁忙的公务淹没了庄熊黑的一切，包括行动与生活，除了公务，还是公务。
与任何人谋面，公事一完立即送客，处置公务的速度令其下所有属吏叫苦连天，哪怕满满两案公文晚上抬进书房，第二天卯时便准时分发到各个功曹，从来没有过延误。
佐官、吏员报事，没有人能超过半柱香的时间，庄熊黑有规矩，铜壶滴过二十，还不能将一件事说明白，那就立刻下去理清头绪再来。
专精公事、心无旁。
能干事，敢干事，只干事。
刘据对这样的政治机器不太了解，但可以确定一件事，在百姓心中，庄熊黑是个好官。
“你的俸禄呢？花在了什么地方？”
“回上君，用作郡中百姓赋税不足之处了。”
很多时候，天灾、人祸是并行的。
孝文帝在位二十三年，孝景帝在位十六年，文景之治的三十九年里，见诸史书记录的旱灾共有五次，平均近八年发生一次。
而陛下即位的二十年里，旱灾已经达到了五次，平均每四年就要发生一次。
具体为什么没人能讲的清，但巨大的旱灾，对构成帝国基层基础的以农为生的自耕农群体来说，是根本无法应付的。
在帝国的理想模型中，一个五口之家，耕田一百亩，一年大约可以收获粮食一百五十石，缴税十五石，家庭消耗九十石，这样的话还可以剩下四十五石。
这个家庭可以留下一部分十五石粮食作为应急，拿出三十石积馀去换钱，换得的钱，会在乡里春秋两次社祭、一家五口换新衣等事中消耗干净，甚至还要把应急粮食再拿出一部分使用。
以此来确保百姓始终在忙碌，而始终无有所得的境地。
是以，国大要疲民。
帝国模型相对简单，很多事情没有考虑进去，就比如蚕桑采织、畜禽养殖等其他收入没有统计，同样，这个模型也没有考虑家庭成员生病，以及需要面对的其他赋税等各类支出，总体而言，
在帝国模型下，底层自耕农生活普遍艰难。
现实中，更为困难。
单说帝国模型中的五口之家耕种一百亩田地，就基本不存在，一般少则七八亩，多则二三十亩，一百亩少之又少。
大汉的田赋很低，但耐不过苛捐杂税多，一般郡县的百姓生计就很困难了，又何况贫苦郡县，
庄熊黑的二千石俸禄，在朝廷对临普郡赋税面前，算不了什么，但庄熊黑还是义无反顾填补了进去。
“难得。”
刘据默了一下，颌首道：“章奏之中，你说要开辟渠道从洛水引水灌田，改数万顷盐硷田为良田是吗？”
“是，上君。”谈到公事，庄熊黑的兴致一下子就上来了。
“你要朝廷什么帮助？”
“工匠、庸工、钱粮。”
庄熊黑完全不懂什么客气，简洁明了道：“要朝廷派来能在商颜山中开辟水渠的工匠，和大量修渠挖渠的庸工，以及诸费所使的钱，至少———至少也要三——四——五亿钱。”
“到底要几亿钱？”刘据笑道。
“五亿钱。”庄熊黑如实答道从征县到重泉县，两地的直线距离就有百里，而且引洛南下，必须穿越商颜山，也就是要有一个长达数里，乃至十里的引水隧洞，帝国级工程，也要有帝国级的价钱。
五亿钱！
庄熊黑有把握在几年左右将水渠修建成功，
刘据一时无言，不是太多了，是太少了，五亿钱，就是五万金。
能灌溉出数万顷良田的帝国工程，仅仅只要五万金，而父皇为了修建建章宫、北宫、桂宫、明光宫四座逍遥宫，却要动用三百万金。
庄熊黑不是第一次呈上章奏，在父皇执政时也呈上过，却“淹”了。
宁可修宫三百万，不愿五万利国民。
“上君，多吗？”庄熊黑志忑问道。
刘据摇摇头，“庸工要多少？”
“一万人即可。”
“临晋一郡之大，连万名庸工都凑不出