外交大臣离开之后，奥托又仔细思索了一番现在希腊的战略和对外政策。
在吞并奥斯曼帝国之后，希腊现在的主要战略就是和平发展，以稳定发展国内经济，逐步将新领地发展起来，将非洲殖民地一点点本土化为主要目标。
按照奥托的规划，未来十年内，无论是本土还是殖民地，都要尽可能的避免冲突，和其他列强维持和平，然后再根据具体的国际形势考虑战略方向。
而现在希腊和其他列强的矛盾之中，其中和英国还有俄罗斯帝国的矛盾正在不断地凸显。
随着时间推移，想要维持和这两国的关系，尽可能的保持和平也会越来越难。
也就是现在英国和俄罗斯帝国都有各自的麻烦，否则这两个国家很有可能会联合在一起凯觎希腊的领土和殖民地。
这样的矛盾几乎是不可调和的，希腊和英国的矛盾是未来的霸权之争，和俄罗斯帝国的矛盾则在于领土的争端。
无论是霸权之争，还是巴尔干半岛领土和君士坦丁堡的归属，这都不是希腊可以通过适当的让步来解决的。
所以对希腊和英俄两国的未来关系，持悲观的态度，但希腊和奥地利帝国的矛盾，则还有一定的缓和的馀地。
如果能够趁现在尽可能的缓和和奥地利帝国的关系，让奥地利帝国在未来至少保持中立的姿态，那么在未来即便同时面对英国和俄罗斯帝国的进攻，奥托也有信心不会吃亏。
可如果反过来，这三个国家一起对希腊发起军事行动，那么希腊则很有可能会吃大亏。
即便未来希腊的发展一切顺利，奥托也还没有自大到能够以一敌三的程度，所以如果真的能够让奥地利帝国维持中立，那么在交换领土这方面吃一些亏也还在奥托的接受范围之内。
“总之要先抓住主要矛盾，在次要矛盾上面做出一些让步。”思索了许久的奥托最终定下了心思，同时也准备通知内阁成员召开会议。
虽然已经有所决定，但多听一听其他人的意见，统一思想也是很必要的，另外在具体实施细节，也需要内阁成员一起帮忙完善，确保奥地利帝国未来能够按照预想的情况与希腊恢复友好关系。
“如果是交换土地的话，那么这些土地上原本生活的民众应该如何，尤其是我国所属的那些领土。”
经过了一番商讨，大家勉强同意了奥托提出的，和奥地利帝国交换领土以达成两国互信友好的提议，但还有许多的细节被提了出来。
“当然不能放弃我们的人民。”奥托毫不尤豫地说道：“正好我们新占领的领土需要——
大量的移民，还有交换过来的领土也需要一部分的本国移民。
我们可以将这些人迁移过去，并且针对性的做出一些补偿，让他们在新的家园能够安定下来。”
“既然如此，那么达尔马提亚王国境内的原住民呢？”
“我们可以和奥地利帝国协商，如果有愿意迁移到奥地利帝国境内的，可以同意他们迁移离开，如果愿意接受我们的统治，也可以成为希腊人，反正那里的人口本来就不多，移民加之教育可以保证我们的控制。”
“可这样一来，就需要花费一大笔的资金，目前财政部还没有那么多可以拿出来的预算。”财政部长皱眉道。
萨菲尔首相想了想，道：“可以将这一部分迁移任务栏入新领地的移民范畴内，毕竟这些本国移民要比外国的移民更有价值，也更加拥护我们的统治。”
萨菲尔首相对奥托决定减少支持普鲁士，用交换领土的方式拉拢奥地利帝国是比较支持的。
他其实也看出来了现在希腊遭遇的潜在威胁，奥托提拔他作为新的首相，也因为他在对外的态度上相对保守。
这次内阁会议，也正因为他的全力支持，才能够让这个看起来有一些吃亏的提议快速得到通过。
除此之外，萨菲尔首相还提出了一个新的想法：“陛下，既然我们有意交好奥地利帝国，那么不妨向奥地利帝国提出吸纳一部分奥地利移民。
“恩？我们不是一直都有在奥地利帝国招募移民吗？”奥托微微一愣。
“我的意思是，我们可以和奥地利帝国商议，以官方的方式，接收更多奥地利帝国的移民。”萨菲尔首相说道。
奥托隐隐抓住了一些东西，继续问道：“说说看你到底是怎么想的。”
“陛下，据我所知，奥地利帝国在上一次和法国的战争之后，对国内多民族的情况越发的不满了。
尤其是在那一次的战争之中，匈牙利的独立领袖还受到了法国的蛊惑，想要趁着战争在匈牙利再次发起独立起义。
也多亏了施瓦岑贝格制定了一套分化匈牙利的政策，将整个大匈牙利分解成了多个区，这十多年来又通过了各种政策和经济手段，让匈牙利贵族的权利缓慢的缩减，才没有闹出来上一次一样的大规模独立事件。
在那之后，奥地利帝国一直尝试着用各种方法进一步解决国内复杂的民族问题，但因为作为内核的德意志人数量不足，效果并不显著。