然农忙结束，夏种都已播下，地方百姓也空闲了下来，不用害怕影响农时。
如今城外诸多荒地，无人耕种，正好借着安置这些流民的机会，开展清户令、分田令。”
前往流民营的路上，陆云心中想着。
清户、分田二令，便是他接下来准备在居风县实施的两大主要政令了。
如今县内经过蛮夷肆虐，诸多村镇荒芜，甚至连县城也被攻破，百姓或死或逃，原本的户籍根本做不得数。
虽然他气运天书之上，能够知晓县内到底有多少人口。
可这只是县内生存的人口，不是县衙能够掌控的人口。
为了将这些生存人口转为户籍人口，便不得不进行清户之令。
清查地方户口，编籍在册，使之成为纳税之民。
此即为清户令。
同时，随着大量人口锐减，地方上多出了许多无主之地。
甚至原本各家大户隐藏的私田，之前也未被记录在册。
这些田地，如果荒废下去，孰为可惜。
过陆云准备丈量田地，把那些无主之地，大户隐田，清查出来。
或登记在册，让其缴纳赋税。
或租给无地之民，收取租税，让荒田恢复生产。
此即为分田令。