大将军府。
今日不同往日，坐在上首的不是大将军，而是一身穿常服的青年，此时正举着一份竹简皱眉不已。于下首忙活的张安世、杜延年、丙吉等人不时地朝上瞧瞧悄悄观察。
“大将军，关东地震，难道只凭地方自行处理吗？朝廷难道一点都不管？”
“这恐怕有些不妥！”
没错，此人正是刘询，再次来到大将军府学习处理政务，为了让他快速接触政务，更是将御史大夫、光禄大夫、车骑将军等人都叫到一起。
如果有何疑问可以及时问询。
坐于侧首的霍光闻言看向天子，闻言道：“陛下有所不知，当年孝武皇帝虽然采纳主父偃的“推恩策’分化诸侯国，随着时间推延，诸侯国的封地越来越小。”
“如此，现在诸侯国国力很难再对朝廷产生威胁。”
“但时间太短了，区区数十年，还不能彻底让各大诸侯国衰落。”
“大汉国策，自高祖起，诸侯国只要不闹得民怨沸腾，倒行逆施，或者谋反，是不会主动过问诸侯国事务的。”
“这既是朝廷和各诸侯国的默契，轻易触碰不得！”
霍光抚须继续道：“至于陛下所说的百姓安置问题，其实各大诸侯国为了自身地位稳固，都会竭尽全力去处理，只有在他们无法控制的时候才会向朝廷求援！”
“而这时候朝廷也就有了出手的借口。”
刘询轻叹一声，道：“原来如此，倒是朕浅薄了！”
“陛下何必自谦？这些时日陛下处理大多数政务都能恰到好处，可见陛下天分，陛下不必妄自菲薄！”“慢慢来就是了！”
刘询拱手道：“多谢大将军解惑，朕明白了！”
霍光闻言笑了笑，他最欣赏天子的就是不做作，知之为知之，不知为不知，这就很好嘛，治理国家最怕不懂装懂，如此一个不慎就有可能酿下大祸。
而天子虽然年轻，但却虚心纳谏，但又颇有主见，不会人云亦云，如此，日后又是一明君矣。就算去了底下，自己也可以骄傲地对孝武皇帝说：我霍光为大汉找了一位贤君明主。
“大将军，朕有个想法，不知可不可行？”
“朝廷不直接出面，但可以给诸侯国建议，至于采不采纳，那是他们的事情。”
刘询思虑片刻想到一个办法，眼睛一亮道。
“哦？陛下但请说来，臣等可商议之！”
这就是霍光的性格所在，他不会轻易去否决某项决议，而是谨慎为之，至于行不行，听听又不会少什么。但要是对的，也能及时纳谏不是？
此时众人也都看向天子，朝廷早就想插手诸侯国政务，但却始终没有什么契机，一旦贸然插手，一个不好就有可能导致动荡，以及各诸侯国防备。
听到天子有办法，他们都好奇地看向上首。
刘询也不卖关子，直接道：“朕是这样想的，以往赈灾都是直接发放物资粮食，但如此一来，官府的负担就很重，因为一直要供应到百姓彻底安置，有了产出才能结束。”
“而实际情况则是官府一次性发放物资，之后的事情就不管了，百姓们只能自生自灭，实在活不下去就自卖为奴。”
“如此下去自耕农越来越少，而世家豪强越来越强大，这就是一个不可解开的死疙瘩。”
众人微微颔首，天子一针见血说出其中本质，但这也是无奈之举，朝廷或者地方诸侯国根本就不大可能有这么大的能力供应这么长时间。
更多的是为了安抚和减少民怨而已。
“朕是这样想的，与其朝廷或地方无常赈灾，那还不如有偿赈灾！”
“有偿赈灾？”
霍光一愣，看到天子自信的样子，他没有反驳，只是皱眉道：“陛下可否还有下文？”
“不错，与其这样白费功夫，那还不如让灾民为官府干活，比如修路、修水渠、挖矿、开荒等等。”“除此之外，还可以让世家豪强出钱出粮让灾民给他们干活，而他们要做的就是供应灾民吃食，朝廷或地方监督。”
“如此一来，朝廷和地方，以及地方大族不再是无偿付出，而是有付出有收获，只是供应吃食，他们其实占了大便宜。”
“要是正常年景，他们要做同样的事情，可要付出数倍甚至十倍以上的钱财才行！”
刘询沉声道：“这样既可以解决灾民生存问题，也可以有组织的将灾民分散管理起来，不至于到处游荡，造成其他地方动荡。”
“还可以建设地方，修桥铺路，开垦荒地！”
“如此，虽然还会有人死去，但人数将大大减少，随后朝廷和地方可逐渐恢复民生，不至于让地方人口大减，或者卖身为奴..”
“彩~”
杜延年站起身来大声道：“陛下天纵英才，如此一石数鸟之策，可谓是开历史先河，如若功成，必将成为后世典范。”
“如此一来，地方只要发生天灾，即可按照此法处理。”
“既建设了地方，也保全了百姓，也不至于让百姓为生存卖身为奴！”
霍光复杂地看向天子，心中更是感慨良多，这千古无人解的难题竟然被天子一言道破，只